警惕驻村补贴申请中的红线，违规操作的危害与治理

乡村振兴战略实施以来,驻村工作队作为连接党委政府与基层群众的“桥梁纽带”，在巩固脱贫攻坚成果、推动乡村产业发展、提升基层治理水平等方面发挥了重要作用，为保障驻村干部安心工作，各级财政专门设立了驻村补贴，用于补贴其在驻村期间产生的交通、通讯、生活等额外开支，近年来，一些地区出现了违规申请驻村补贴的现象：有的干部“走读式驻村”却全额申领补贴，有的虚构驻村事实套取资金，有的甚至将补贴变相“福利化”……这些行为不仅违背了政策初衷，更损害了党和政府的公信力，亟需引起高度重视。

违规驻村补贴申请的主要表现形式

驻村补贴是一项针对性强的民生保障政策,其发放前提是“真驻村、真帮扶”，但在实际操作中，部分干部却通过多种手段突破“红线”，实现违规申领，具体来看，主要有以下四类典型问题：

一是“挂名驻村”虚假申领。按照规定，驻村干部需常年吃住在村，每周在村时间不得少于5天，但有的单位将干部“挂名”到驻村工作队，人却长期在原单位上班，仅通过伪造签到表、工作日志等方式“制造”驻村痕迹；有的干部名义上驻村，实则“走读打卡”，白天到村应付检查，晚上返回城区家中，却仍按全勤标准申领补贴，如某县农业农村局干部王某，被派驻到偏远山村后，以“照顾家庭”为由，每日仅上午到村打卡，下午便返回县城，却连续6个月全额申领驻村补贴，被群众举报后受到党纪处分。

二是“虚报冒领”套取资金。部分驻村干部通过虚增驻村天数、扩大补贴范围等方式套取资金，有的将非驻村期间的交通费、通讯费混入补贴申报材料，有的伪造住宿发票、餐饮票据报销“额外开支”，甚至有的干部在调离驻村岗位后，仍利用职务便利继续申领补贴，如某乡镇民政所所长李某，在调离驻村岗位后，指使村会计伪造“驻村补贴发放表”，通过虚报姓名、冒充签名的方式，套取补贴资金2.3万余元，最终被移送司法机关处理。

三是“违规扩大发放范围”。个别单位将驻村补贴“普惠化”，将非驻村干部、借调人员甚至退休干部纳入发放范围，或擅自提高补贴标准，变相为干部职工谋福利，如某县教育局在开展驻村工作时，将机关科室负责人“轮流派驻”到村，但无论是否实际驻村，均按每人每月800元标准发放补贴，全年违规发放补贴15万余元，单位主要负责人被严肃问责。

四是“优亲厚友”利益输送。少数干部利用驻村补贴发放的“灵活性”，将补贴向亲友倾斜，有的将不符合条件的亲友安排为“驻村干部”，虚挂名册申领补贴；有的在补贴分配中“厚此薄彼”，对关系好的干部全额发放，对普通干部则克扣截留，如某村党支部书记张某，将其未在村居住的弟弟列为“驻村队员”，通过伪造驻村记录套取补贴，最终受到党内警告处分。

违规申请驻村补贴的深层危害

驻村补贴是政策“温度”的体现，违规申领行为却让这项惠民政策变了味，其危害不容小觑。

损害政策公信力，动摇群众信任根基。驻村补贴的设立，本是为了让驻村干部“沉下去”“干实事”，但违规申领行为让群众看到“干多干少一个样，干与不干一个样”，甚至认为“政策是幌子，利益是真章”，如某县查处一起违规申领案件后，当地群众感叹：“原来驻村干部都是‘假驻村’，补贴都进了他们自己的口袋，这样的政策还能信吗？”这种信任危机一旦形成，会严重削弱党委政府在基层的号召力和凝聚力。

助长形式主义、官僚主义，侵蚀工作作风。当违规申领成为“潜规则”，驻村干部的工作重心会从“真帮扶”转向“假材料”“假打卡”，催生“材料政绩”“数字政绩”，有的干部为了“应付检查”，将大量时间耗费在填写表格、伪造记录上，却无暇走访群众、解决实际问题，这种“只唯上、不唯实”的作风，不仅阻碍乡村振兴政策的落地，更会带坏干部队伍风气，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

浪费公共财政资源，阻碍乡村振兴进程。驻村补贴来源于财政拨款，每一分钱都应花在“刀刃上”，违规申领本质上是公共资金的“跑冒滴漏”，导致真正需要补贴的驻村干部无法获得足额保障，也让本应用于乡村产业发展的资金被挪用，据某省审计厅数据显示，2022年全省审计发现驻村补贴违规发放金额达1200余万元，这些资金若用于培育乡村特色产业、改善基础设施， could help thousands of villages achieve better development.

破坏基层政治生态，滋生腐败风险。违规申领补贴往往与利益输送、权力滥用相伴而生，有的干部通过虚报冒领中饱私囊，有的利用补贴分配“优亲