关于开展疫情防控一线人员慰问补贴申请工作的实施方案

背景与意义

自新冠肺炎疫情发生以来，全国广大防疫人员闻令而动、冲锋在前，义无反顾投身疫情防控第一线，用实际行动践行了“人民至上、生命至上”的理念，为保障人民群众生命安全和身体健康作出了重要贡献，他们是这场战役中最美的“逆行者”，是新时代最可爱的人，为切实关心关爱防疫人员，落实党中央、国务院关于疫情防控一线人员保障工作的决策部署，进一步激发防疫队伍的凝聚力和战斗力，现就开展疫情防控一线人员慰问补贴申请工作，制定本实施方案。

申请对象与条件

（一）申请对象

本次慰问补贴申请对象为直接参与新冠肺炎疫情防控工作的一线人员，主要包括以下几类：

1. 医疗卫生人员：各级医疗机构（含公立医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、疾控中心等）中直接参与患者救治、核酸检测、流调溯源、疫苗接种、消毒消杀等工作的医护人员、疾控人员、医技人员等。
2. 社区（村）防控人员：城乡社区（村）工作者、网格员、下沉干部、志愿者等，直接承担人员排查、信息登记、核酸检测组织、居家隔离管控、物资配送、卡口值守等社区防控任务的人员。
3. 公安、交通、市场监管等一线执法人员：公安机关、交通运输部门、市场监管部门等直接参与疫情防控巡查、卡点管控、物资运输保障、市场秩序维护等工作的执法人员。
4. 其他经认定的一线防疫人员：根据疫情防控实际需要，由各地疫情防控指挥部认定的直接参与防疫工作的人员，如参与方舱医院建设、隔离点管理、遗体转运等工作的特殊岗位人员。

（二）申请条件

1. 在岗时间要求：申请人员需在疫情防控一线连续工作或累计工作达到规定时长（具体时长由各地根据疫情形势和工作实际确定，一般不少于15天）。
2. 要求：申请人员需直接接触风险人群、污染环境或承担高风险防疫任务，如参与确诊病例救治、密接者流调、封控区管理等。
3. 单位隶属要求：申请人员需在本地疫情防控指挥部统一部署下开展工作，且由所在单位或组织进行管理。
4. 特殊情况说明：对在疫情防控中表现突出、因公受伤或牺牲的人员，可适当放宽申请条件，或通过“绿色通道”优先办理。

补贴标准与范围

（一）补贴标准

慰问补贴标准根据工作风险程度、工作时长、岗位类别等因素差异化确定，具体标准如下（各地可结合本地经济发展水平和财政状况适当调整）：

1. 医疗卫生人员：
   • 参与确诊病例救治、重症护理、核酸检测实验室操作等高风险岗位人员：每人每天300-500元；
   • 参与流调溯源、疫苗接种、普通病房医护等中等风险岗位人员：每人每天200-300元；
   • 参预防疫物资配送、信息登记等低风险岗位人员：每人每天100-200元。
2. 社区（村）防控人员：
• 封控区、管控区直接参与人员管控、物资配送的工作人员：每人每天200-400元；
• 防疫区、防范区参与卡口值守、核酸检测组织的工作人员：每人每天150-300元；
• 普通社区参与信息排查、宣传引导的工作人员：每人每天100-200元。
3. 公安、交通、市场监管等一线执法人员：
• 高风险岗位（如隔离点值守、疫情严重地区巡查）：每人每天250-450元；
• 中等风险岗位（如交通卡口查验、市场秩序维护）：每人每天200-350元；
• 低风险岗位（如防疫宣传、物资运输保障）：每人每天150-250元。
4. 其他特殊岗位人员：根据实际工作强度和风险程度，参照上述标准执行，原则上不低于每人每天200元。

（二）补贴范围

1. 生活补贴：用于弥补防疫人员因高强度工作产生的额外生活开支，如餐饮、住宿等。
2. 交通补贴：用于防疫人员往返工作地点的交通费用，根据实际通勤距离或发放固定交通补助。
3. 特殊岗位补贴：对接触确诊患者、污染环境等高风险岗位人员，额外发放健康风险补贴。
4. 其他补贴：各地根据实际情况，可增设临时性补贴、心理疏导补贴等，保障防疫人员身心健康。

申请流程与材料

（一）申请流程

1. 个人申请：符合条件的防疫人员由本人或所在单位统一填写《疫情防控一线人员慰问补贴申请表》（附件1），并提供相关证明材料，申请截止日期由各地疫情防控指挥部根据疫情形势确定，一般应在疫情防控任务结束后15个工作日内完成申报。
2. 单位初审：申请人员所在单位（或社区、村）对申请材料进行初审，核实人员身份、在岗时间、工作内容等信息，确保材料